从景区旅游到全域旅游
2017-3-1 15:35:00 宝鸡市文物旅游局 编辑：秦人
鸡年新春，宝鸡旅游一鸣惊人——春节期间，我市策划推出了“鸡年游宝鸡，大吉又大利”大型旅游活动，全市各景区景点累计接待游客 348.6万人次，实现旅游收入 17.3亿元，与去年相比分别增长 22.5%和 24%。
宝鸡自然资源丰富、文化积淀厚重，为旅游产业发展提供了得天独厚的条件。据市文物旅游局负责人介绍，今后五年，我市将深入实施“旅游 +”战略，以“品质旅游”为统领，开展精品景区建设，加强形象宣传和品牌营销，创新市场监管，提高服务质量，创建国家全域旅游示范市，努力实现从“景区旅游”到“全域旅游”的跨越。
打造高度创建更多高级别景区
去年 11月 22日，艰苦创建长达 3年的太白山景区，终于成功挂牌国家 5A级旅游景区，成为继法门寺之后，我市第二个国家 5A级旅游景区。头顶“ 5A”光环，太白山景区吸引力更强。今年春节，景区累计接待游客 13.1万人次，实现综合收入 1710.2万元，两项指标均创历史同期最高。
虽然，我市的 5A级景区数量在全省仅比西安少，但因两个“ 5A”景区较为“年轻”，成熟度与知名度较低，而且，“ 4A”“ 3A”级景区数量和质量也明显少，与西安相比，旅游发展仍然滞后。究其原因，一是建设管理不到位，如旅游项目单一，硬件设施简陋，配套服务滞后等；二是宣传营销不到位，对外地游客缺乏吸引力。
如何擦亮招牌？我市旅游部门坚持以市场为导向，推进旅游供给侧结构优化，不断适应游客日益增长的多元化需求。市文物旅游局工作人员表示，一方面，利用各种节会招商引资，去年实现到位资金 13亿元，有力地支撑了各旅游重点项目建设。另一方面，在创建 A级景区的同时积极发展旅游新业态，大力开发游客感兴趣的互动体验性旅游产品。新近晋级国家 4A级景区的大水川旅游景区，主打山水草原风光，同时推出餐饮、骑马、射箭、露营、表演等一系列吸引游客参与的项目，今年春节，景区还增加了秦腔、社火、锣鼓、烟花表演，让游客大饱眼福。
挖掘深度促进旅游融入各产业
“旅游 +”的概念最早提出于 2015年，是将旅游与其他产业结合，相互促进，协同发展。其实，早在 1998年，我市已出现了“旅游 +”的端倪，位于岐山县凤鸣镇的北郭村，依托周公庙这一知名旅游景区，以农家乐的形式经营臊子面等岐山美食，从小做大，由零为整，在为当地群众增加收入的同时，也将周公庙和岐山美食扬名四海，被誉为“陕西民俗第一村”。
如今，我市提出 5个“旅游 +”（即“旅游 +生态”“旅游 +文化”“旅游 +休闲”“旅游 +美食”“旅游 +体育”）的战略，深入挖掘旅游与各领域的契合点，推进旅游与一、二、三产业深度融合，打造大旅游大产业。
去过宝鸡渭河百里画廊的市民和游客，都对我市变荒滩为美景的创意赞不绝口。近年来，我市借渭河综合整治之机，将旅游与生态巧妙融合，在渭河河道建设了“十里花海”“樱送春风”“杨柳浓荫”“红枫秋韵”“梅花嬉雪”五大生态景观带，“水月观音”“宝鸡峡谷”“百鸟戏滩”“千亩荷塘”“万顷芦荡”“渔舟唱晚”“在水一方”“千渭湿地”八大生态景观点，以及十大休闲区，成为宝鸡生态体验和旅游观光的新品牌。
文化是旅游之魂，作为文化大市，我市深入挖掘历史人文资源，以旅游为载体，呈现给海内外游客。扶风县发掘佛文化，全面启动大美佛汤城建设，让游客品茶泡汤、净化心灵；岐山县积极打造西周文化景区，核心项目周城预计今年年底建成；凤县大力弘扬羌族文化，打造的大型民族山水舞蹈史诗《凤飞羌舞》越演越热……
现代旅游业已从观光层次上升为休闲层次，这是我市考察团赴咸阳市礼泉县袁家村学习时，对方负责人谈到的认识和体会。成功的经验值得借鉴，目前，我市强力推进品牌民俗村镇建设，重点打造金台区胜利村、六川店村，凤翔县六营村，岐山县西岐民俗村，千阳县曹家塬村，陇县高楼村，扶风县美阳村等 7个重点乡村旅游示范村，眉县秦岭人家、太白县黄柏塬、扶风县七星河国家湿地公园也成为休闲旅游新亮点。
除此之外，我市还将旅游与美食、体育相融合，打造美食街区，承办体育赛事，为我市聚集人气，赢得口碑，扩大影响。
拓宽广度像景区一样建设城市
给人们留下美好回忆或无限憧憬的，往往不是一座城市的一个部分，而是整座城市。要留住游客不能光靠某个或某几个景点，只有将城市当作大景区来建设，编制旅游网络，才能真正留住游客，我市正瞄准这一方向，实现旅游产业的转型升级。
去年 2月，我市被国家旅游局确定为首批国家全域旅游示范市创建城市。国家全域旅游示范市是将城市作为完整旅游目的地，进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，实现旅游产业全域共建、全域共融、全域共享。
当前，我市正在构筑“一核二带三区四组团”的旅游发展格局，即打造都市休闲旅游核心区，秦岭蜀道户外穿越旅游带、丝绸之路历史文化旅游带，大周原文化旅游区、法门寺文化旅游区、秦岭国家中央公园太白山旅游区，麟游生态避暑旅游组团、太白生态养生旅游组团、岭南凤飞羌舞旅游组团、千陇跑马关山旅游组团，以此推动旅游发展转型升级。创建国家全域旅游示范市，有利于我市因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成独具特色、开放包容、共建共享的旅游发展新生态。从此，宝鸡旅游将成为与城市密不可分的整体。
全域旅游，不仅要求全市各旅游景区景点连成线、织成网，更要求旅游产品与旅游环境、旅游服务、旅游秩序相配套，大到宾馆、饭店，小到车位、厕所都要满足不同层次游客的需求。
去年以来，我市先后召开了创建工作动员会和创建工作推进会，并将创建工作纳入目标责任考核。围绕国家全域旅游示范市创建，我市相关部门编制了全域旅游发展规划，印发了创建方案和旅游环境综合整治安排意见。目前，精品景区建设、城乡环境美化、道路畅通、旅游标识、宣传营销、高 A级景区创建、规划引领、乡村旅游、公共服务、智慧旅游等十大工程已分头开展。同时，我市还从体制上加以创新，审批通过了综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“ 1+3”模式。由此可见，一个全市动员、全民参与、融合发展、城乡联动的国家全域旅游示范市正在形成。
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