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为加快全省旅游供给侧结构性改革，积极推进旅游产业转型升级，实现“十三五”陕西旅游发展目标。日前，省政府办公厅印发了《关于加快旅游供给侧结构性改革推动旅游业转型升级的意见》（简称《意见》），目标2020年我省旅游接待人数突破6.5亿人次，城乡居民人均出游4.5次，旅游总收入达到6000亿元，旅游业增加值占全省生产总值比重达到8.6%。
《意见》要求树立全域旅游发展、旅游与城镇化建设融合发展、乡村旅游差异化发展、“畅旅慢游”的休闲旅游等六大发展理念，通过加快旅游体制机制创新、完善旅游公共服务设施、提升旅游服务品质等方面，制定20条保障措施。据悉，今后全省建立第三方评价机制、建立旅游企业、从业人员诚信记录和等级退出机制、导游激励机制等方面创新旅游体制机制，另外通过创新旅游景区管理方式，逐步实现景区所有权经营权分离；加大景区门票改革力度,采取政府补贴、发售联票等多种方式,增加综合性旅游收入,力争到2020年,景区门票占景区收入的比重从目前的40%下降到22%。
据悉，今后我省将完善支线航空、快速铁路、高速公路、城际轨道等交通网络。加强延安、榆林、汉中、安康机场建设，布局建设一批通用机场，鼓励有条件的地区及景区建设航空旅游设施。加强高铁车站与中心城市、重点景区的交通衔接，“十三五”末，实现国家全域旅游示范市（县）、省级旅游示范市（县）、5A级景区、国家旅游度假区所在市（县）高速公路全贯通。
此外，我省对周秦汉唐历史文化旅游产品、陕南山水旅游产品、陕北黄土地文化及红色旅游产品进行重点策划包装，丰富拓展传统观光旅游产品的文化内涵。“十三五”期间力争4A级景区突破100个，5A级景区突破10个；打造20个国家全域旅游示范区，30个旅游示范县，150个旅游特色名镇，300个乡村旅游示范村，打造乡村旅游“十百千”品牌。推出10大乡村旅游带，100个乡村旅游产品（共10大类，即：10大乡村旅游线路、10大乡村旅游景区、10大最美古村古镇、10大魅力乡村、10大最美乡村公路、10大民俗节庆、10大休闲农业庄园、10大精品民宿、10大精品小吃、10大乡村旅游商品）和1000个精品农家乐，加强品牌营销，提升陕西乡村旅游的品牌影响力。