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高品质·升幸福·优环境——我国加速迎接“消费大潮”
新华社记者 林晖、于佳欣
作为宏观经济“三驾马车”之一，消费对我国经济的拉动效应日益凸显。国务院办公厅近日发布《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》，对消费转型升级作出重要部署。专家认为，随着高品质消费、提升幸福消费、优化消费环境布局进一步完善，我国有望加速迎来“消费大潮”。
品质消费拉动经济作用明显增强
今年以来，我国经济保持了平稳增长，其中消费发挥了重要作用。今年前10个月，社会消费品零售总额同比增长率10.3%，前三季度消费对经济增长的贡献率达到71%，同比提高了13.3个百分点。
“可以说，我国已经进入了一个消费需求持续增长、消费结构加快升级、消费拉动经济作用明显增强的重要阶段。居民消费的特点已经从模仿型排浪式的基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费。”国家发展改革委综合司司长丛亮表示。
在国家发展改革委综合司副巡视员赵立东看来，可以用三个“潜力巨大”来描述我国消费升级前景：
——高品质商品消费潜力巨大。我国商品消费正经历“从有到好”的转型，居民对消费品质提出更高要求，更加安全实用、更为舒适美观、更有品位格调的产品市场潜力巨大。例如，今年前10个月我国汽车市场SUV销量同比增长45.6%，成为支撑汽车消费的重要力量。
——高品质服务消费潜力巨大。当前我国旅游、文化、体育等服务消费需求迅速增长，足球、篮球等高水平体育赛事在部分地区一票难求。初步测算，到2020年，我国航空运动、水上运动、山地户外等消费市场规模将达到9000亿元左右。
——农村消费升级潜力巨大。目前，我国城乡居民消费支出差距达到2.4倍，差距就是潜力。近年来，农村宽带和城乡双向流通网络等基础设施逐步改善，农民收入增长快于城镇居民，农村消费增速也持续快于城镇。
幸福产业服务消费蓄势待发
旅游、文化、体育等服务消费行业通常又被称为“幸福产业”，与普通百姓的生活质量、幸福指数息息相关。此次国办发布的意见指出，要围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。
记者从相关部门了解到，相关幸福产业提质扩容工作正有序推进：
——国家旅游局为迎接正在兴起的大众旅游时代要求，先后出台文件对影响自驾车、旅居车旅游发展的上牌上路难、营地用地不明确、上路收费标准等关键难题提出了解决办法和措施，为自驾车、旅居车旅游产业发展发出明确积极的信号。
——随着互联网和数字技术的广泛普及，动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频等数字文化产业迅速发展。文化部将出台数字文化产业发展指导意见，满足人民群众高品质、多样化、个性化的数字文化消费需求。
——国家体育总局联合相关部门先后出台了足球中长期发展规划、冰雪运动发展规划、山地户外运动产业发展规划、航空运动产业发展规划等文件。下一步将推动地方制定明确的时间表、路线图，培育形成一批广大人民群众喜闻乐见的体育消费热点。
——民政部计划对城镇中废弃的厂房、医院、事业单位改制后腾出的办公用房等进行摸底调查，将闲置设施改造整合为养老机构或社区居家养老设施用房，更好地满足老年人的需求。
……
“我们相信这些政策陆续出台之后，将提高消费供给质量和效率，在更高层次上推动供需矛盾的解决，为经济社会发展提供持久强劲的动力。”丛亮说。
优化消费环境增强消费信心
扩大消费、增强消费信心，重在优化消费市场环境。
当前，消费外流成为制约我国消费信心的重要原因之一。商务部数据显示，2015年中国游客在境外消费约1.2万亿元，继续保持世界主要旅游消费群体称号。中国游客甚至被称为“行走的钱包”。对此，意见提出要吸引居民境外消费回流，营造便利、安全、放心的消费环境。
“引导消费回流，要加强消费领域供给侧改革，努力提升商品品质和技术水平。同时，要尽可能给企业减免税费，降低售价。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说。
与国外同类产品相比，我国消费品质量往往参差不齐，品类不够丰富。针对这一问题，意见开出“药方”——对内外销日用消费品实行“同线同标同质”。
中国国家认证认可监督管理委员会黄斌博士认为，“同线同标同质”可以满足国内中高端需求，让消费者不出国门就可以买到国际市场上优质优价的产品，同时也倒逼国内企业提升产品和服务质量，是一场供给侧质量革命。
良好消费环境的打造，还要有软硬件支撑。目前，商务部正在推进商贸物流、农产品(13.450, -0.19, -1.39%)冷链流通等重点领域标准的制修订工作，并且培育发展标准化服务业，提升标准化服务机构对内贸流通创新的服务能力。有关部门也在加快构建生产与流通领域协同、线上与线下一体的监管体系，建立覆盖线上线下的守信联合激励和失信联合惩戒机制，切实保障公平竞争。
专家表示，随着我国增加高品质产品和服务供给所需的政策、物质和技术等条件逐步具备，相关政策红利进一步完善落地，我国有望加速迎来“消费大潮”，助力经济平稳较快发展。