结合西安丝绸之路经济带建设的实际情况,昨日发布的《丝绸之路经济带发展报告(2014)》蓝皮书从文化旅游、对外贸易、金融发展、物流设施建设等方面提出了许多建议和意见。
文化旅游 构建以西安为核心的丝路文化旅游产业带
研究报告《丝绸之路经济带文化资源旅游化生存的协同研究》认为,中西部各省(市)区拥有丰富的丝路文化资源,是形成文化旅游产业集群的必要基础。可以构建一个由Ⅰ类旅游中心城市西安为核心、Ⅱ类旅游中心城市为外围(乌鲁木齐、兰州、西宁、银川旅游圈)、Ⅲ类旅游中心城市为依托(以陇海、兰新经济带所属的河西走廊旅游带、黄河上游风情旅游带等)的“一带三区”丝路文化旅游产业带,即以西安为起点和中心,以旅游化生存模式贯通关中华夏始祖文化、兰州黄河文化、河西敦煌文化甚至边疆异域文化,通过文化旅游产业带遗址集聚,延续丝路文化遗产网络。
报告《重点省市丝绸之路经济带建设现状及西安的后续推进策略》也认为,当前西部甘肃、宁夏、青海、新疆和重庆等省市在丝绸之路经济带建设中存在战略定位与产业发展同质化、缺乏深层次合作协调机制、向西开放的产业准备及市场了解不够、对外贸易不足制约货币流通及电子商务发展、文化交流不深入等问题。建议西安坚持文化先行,鼓励企业西行,加快道路同行,支持政府东行。
对外贸易 争取西安自由贸易园区方案的完善和批复
报告《陕西推动丝路经济带贸易投资便利化的形势、定位与措施》认为,鉴于陕西自身外贸和投资基础相对较弱,需要在大力发展自身贸易投资实力的前提下,将陕西推进丝路经济带贸易投资便利化的重点定位于搭建物流平台、完善交通运输通道、提供金融支持、加强科教服务,以达到与其他省区互利共赢。建议争取西安自由贸易园区方案的完善和批复,推动中欧铁路班列的大整合,加快丝绸之路金融中心建设,完善连接东西的陆空交通网络,加强技术和人才输出,大力引进外贸型外资企业。
报告《丝绸之路经济带战略通道建设与陕西定位》则认为,“道路联通”是丝绸之路经济带其他“四通”的空间基础,目前形成了以铁路和管道为主的通道框架,但效率低,形式单一,应将“道路联通”上升到战略通道的高度。在未来丝绸之路经济带战略通道建设中,建议依托西安构建丝绸之路经济带空间管理职能,努力发展开放型经济,为贸易增加动力。
金融发展 将西安打造成区域性金融中心
《西安在丝绸之路经济带金融合作与发展中的定位与策略研究》通过实证分析,得出西安金融业相对于兰州、银川、西宁和乌鲁木齐具有绝对优势,显示出了较强的金融竞争力。但相对于北京、上海,西安金融竞争力相对较弱,金融发展水平还没有达到国内一线高度。建议将西安打造成丝绸之路经济带上的区域性金融中心;着力打造健全的金融市场体系,提供更加多元化的金融服务;设立丝绸之路经济带西安自由贸易试验区,形成跨境贸易结算中心。
《丝绸之路经济带人民币区域化问题研究——以中亚五国为例》认为当前在中亚五国实现人民币区域化具备经济后盾坚实、金融市场深化、币值稳定、政治稳定等有利条件,建议加快构建伊犁“国际金融港”;夯实西安的枢纽地位,发挥“西安区域金融中心”的支撑功能;连接上海金融龙头,依托“上海自贸区”的金融实力;借力香港自由港国际优势,加快“人民币离岸市场”建设。
物流 着力建设丝绸之路经济带物流枢纽城市
报告《增长极理论视角下西安在丝绸之路经济带中的物流枢纽地位及作用》认为,当前,西安建设物流枢纽城市具有政策优势、区位优势、交通优势、物流基础优势、经济和产业发展优势,将西安发展成为物流枢纽城市,可以发挥推进西安国际化大都市建设、实现社会资源优化配置、满足社会对服务业的需求、带动丝绸之路经济带区域共同发展等重大作用。建议推动内陆自由贸易区建立,推进国际货运班列常态运行,加快物流基础设施建设,加强物流信息网络建设,培养适应市场需要的物流人才。
报告《构建丝绸之路经济带视域下的西安对外贸易环境分析》同样认为,西安对外贸易存在物流设施相对完善、产业构成比较合理、科教文化优势明显等优势, 同时西安对外贸易存在国家政策倾斜度、关天和西咸的新区优势、丝绸之路经济带沿线各国需求分析、陆路运输方式的强化等四大有利形势。建议西安调整出口商品内部结构,均衡发展商品贸易、技术贸易和服务贸易,打造丝绸之路经济带物流中心。