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2016陕西省“秦岭与黄河对话”市长访谈录
创建全域旅游示范市的汉中境界
——访汉中市长王建军
汉中是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。有大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮等珍稀动物，自然环境与物产非常丰富。拥有4个国家级森林公园，被公认为地球上同一纬度生态最好和最适宜人类居住的地区之一，2015年被评为“中国最美十大城镇”之一。
汉中还被称为中国最美油菜花海城市，是一座名副其实的山水相依的“千年古市”。汉中的武侯祠是历史上唯一由皇帝下诏并拨给银两修建的祠庙，因而有“天下第一武侯祠”之称。
采访汉中市长王建军是在汉中著名的景观地带“一江两岸”。他刚参加完一个签约仪式后立马赶到了汉江边接受笔者的采访。
问：王市长，在“十二五期间”汉中旅游业都取得了哪些主要成绩和辉煌成就?
王建军：“十二五”以来，按照省委、省政府的决策部署，我市坚持把加快发展旅游业作为主动适应经济新常态的重要抓手，全力打造“两汉三国、真美汉中”城市品牌，促进了旅游业提档升级、快速发展。
一是旅游经济迈上新台阶。“十二五”时期，全市接待游客、旅游总收入年均增速分别达21%、28%。2015年，全市接待游客2915万人次，实现旅游总收入152.8亿元，旅游总收入相当于全市GDP比重达到14.3%，比“十一五”末增加了4.8个百分点。
二是旅游景区彰显新魅力。全市建成国家A级景区24家，国家4A级景区由“十一五”末的1家增加至7家。张骞墓成功入选世界文化遗产名录，龙岗文化生态旅游园区、兴元生态旅游示范区汉文化建设等4个项目入选全国优选旅游项目名录。华阳、黎坪跻身陕西最受老百姓欢迎的十大景区，青木川等5个镇列入全省文化旅游名镇，勉县诸葛古镇、留坝栈道水世界、洋县梨园等成为旅游热点。
三是旅游品牌展现新活力。连续5年成功举办中国最美油菜花海旅游文化节，在中央电视台等中省主流媒体加大“两汉三国、真美汉中”城市品牌宣传，推出了《汉中之恋》《汉中之夜》等演艺剧目，全方位展示汉中旅游的鲜明形象。相继荣获“中国最美十大城镇”、“影响世界的—中国文化旅游名城”等称号，汉中油菜花节跻身“中国十大花节花会”。
四是旅游环境实现新提升。深入实施以油菜花海景观建设、旅游干线环境提升、旅游厕所革命和旅游环境综合整治为重点的“三建设一整治”工程，大力推进旅游标准化体系建设，加强旅游行业中介组织监督，强力打造汉中旅游服务品牌，旅游服务质量全面提升。
问：“十三五”时期汉中旅游业发展的思路、目标和重点是什么?
王建军：“十三五”时期，我市旅游业将以“五大发展理念”为引领，以全域旅游工程为抓手，以转型升级、提质增效为主线，以深化改革、创新发展为动力，坚持科学规划、项目支撑，坚持板块开发、彰显特色，坚持产业融合、统筹推进，坚持以人为本、和谐发展，推动产业结构优化升级、景区质量提档升级、市场营销创新升级、旅游监管规范升级、旅游队伍提质升级，不断扩大“两汉三国、真美汉中”城市品牌影响力。力争到“十三五”末，把汉中建成国家全域旅游示范市，成为国内外知名的旅游目的地城市。重点在五个方面实现新突破：
一是在全景汉中打造上实现新突破。牢固树立全域旅游、全域景区的理念，把全市2.7万平方公里作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来规划、建设和经营。景区建设上，以华阳、黎坪、紫柏山建成国家5A级旅游景区为引领，打造一批内涵丰富、设施完善的精品景区，形成“百花齐放、百景争艳”的发展格局。旅游线路上，加快建设汉江溯源人文旅游廊道和穿越秦蜀古道自然旅游廊道，让美景连线成片、让城乡变成园林，打造看得到山、望得见水、记得住乡愁的全景汉中。
二是在产业转型升级上实现新突破。加大旅游供给侧结构性改革，推动旅游业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化紧密结合，与养生、医疗、商贸、科技等产业深度融合，加快培育旅游产业新业态。积极开拓森林生态、水上游乐、体育健身、休闲养生等休闲度假产品，加快开发山地避暑、文化体验、修学旅游等多元化旅游产品，培育发展商务会展、野外拓展训练、户外露营等新型旅游产品。
三是在旅游设施建设上实现新突破。主动适应大众化旅游发展的需要，积极推动旅游基础设施、公共服务设施、游客接待体系从景区景点向全域拓展延伸。到2017年，基本形成覆盖市、县区、景区的三级旅游集散咨询体系;主要游客聚集地实现无线免费网络全覆盖;到“十三五”末，4A级景区之间、景区与中心城市之间、景区连接主要公路之间实现二级公路贯通，4A级以上景区、四星级以上饭店建成数字化企业。
四是在拓展客源市场上实现新突破。按照“整合、精准、落地、放大”要求，推进大品牌营销、高起点宣传、多层次推广，形成全方位、立体化的宣传格局。加大网络营销、体验营销等推广力度，利用“两微一端”、影视植入等新技术、新媒体，策划主题多元的互联网营销活动，做优叫响“两汉三国·真美汉中”城市品牌。
五是在提升服务质量上实现新突破。坚持从重监管向监管与服务并重转变，从重硬件、轻软件向软硬并举转变，加强旅游环境综合整治，严厉打击各种扰乱市场秩序、侵害游客权益的不法行为。牢固树立“质量兴旅”理念，大力开展服务质量提升活动，加强旅游诚信和人才队伍建设，规范经营和服务行为，营造文明有序的旅游环境。
问：汉中区位优势明显，如何发挥优势，持续推进秦岭与黄河体系区域旅游合作?
王市长：下一步，我们将依托“秦岭与黄河对话”和丝博会暨西洽会等活动，加强与丝绸之路、长江经济带、川渝经济圈和航线开通城市等区域旅游战略协作，重点深化与秦岭、黄河沿线主要城市的旅游合作，在开放互动、借力发展中加快释放汉中旅游发展潜能，实现优势互补,谋求共同发展。加强互动互惠宣传，互链互接与秦岭、黄河流域重点城市旅游官方网站、微信、微博等线上平台，相互推介旅游产品、旅游线路，共同拓展客源市场。加强对中国最美油菜花海旅游文化活动的策划、包装，积极赴秦岭、黄河流域城市开展节会专题宣传和点对点旅游精准营销，增强文化旅游业界的交流和市民群众互动。
笔者手记：
两汉三国四美胜地七尺男儿秦巴豪情
在前往汉中的高速路上，随处可以看到“两汉三国，真美汉中”的宣传标语。通过笔者观察，汉中配得上“四美”秦巴旅游胜地美誉：美名——汉中地处中国版图地理几何中心，有“汉家发祥地，中华聚宝盆”的美誉;美景——汉中地处中国南北分界线秦岭腹地，青山绿水就是汉中得天独厚的旅游资源;美食——汉中米皮名扬全国，城固蜜桔香甜可口，回味无穷;美人——汉中姑娘俊俏美丽，楚楚动人。王建军这位出生于陕西丹凤的七尺男儿站在汉江边上侃侃而谈，在江边垂柳的掩映下，他毫不掩饰提出要把汉中打造成为国家全域旅游示范市。采访结束后，王市长仍然不忘叮嘱笔者，“有机会我们一定好好聊聊汉中旅游，这里的青山绿水、风土人情、历史底蕴都是汉中无价的旅游资源，虽然汉中的全域旅游目前还不能尽善尽美，但汉中人民欢迎四方来宾的热情毋庸置疑。”