陕西自贸试验区揭牌成立 三大片区辐射西咸杨凌

今天（4月1日）上午，中国（陕西）自由贸易试验区在西安揭牌，标志着陕西自贸试验区正式成立。

陕西省委书记、省人大常委会主任娄勤俭，省长胡和平，省政协主席韩勇，省委副书记毛万春，省委常委、省委秘书长、省人大常委会副主任刘小燕，省委常委、常务副省长梁桂，省委常委、西安市委书记王永康，省人大常委会副主任李晓东，西安市市长上官吉庆，西安市政协主席岳华峰，省政府秘书长陈国强等出席揭牌仪式。副省长魏增军主持仪式。

揭牌仪式上，毛万春宣读了国务院关于同意设立中国（陕西）自由贸易试验区的批复，胡和平讲话，娄勤俭、胡和平共同为自贸试验区3个管理机构揭牌，并为新注册入区企业颁发营业执照。

【国家为什么设立自由贸易试验区？】

建设自贸试验区，主要任务就是探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政审批改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，通过在接轨国际的制度规则、法律规范、运作模式等方面的率先实践，为我国深化改革开放提供可供借鉴的“制度试验池”和适合推广的新模式，实现开放促发展、促改革、促创新，服务全国的发展。

自贸试验区的建设，将创造出一个符合国际惯例、自由开放、鼓励创新的市场经济环境，有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间。

【为什么把陕西列入自贸试验区？】

西安作为丝绸之路经济带的起点和中国几何中心，也是西北地区门户城市。陕西是联接“一带一路”国家战略的重要枢纽和“向西开放”的战略前沿，在陕西设立自贸试验区将有利于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用，推动西部地区产业转型升级，从而带动西部大开发战略的深入实施，为打造中国经济升级版提供更有力的支撑。

【陕西自贸试验区的战略定位是什么？】

我国每个自贸试验区都有自己独特的战略定位。陕西自贸试验区总体方案把我国最具时代特征的开放战略与区域战略联系起来，提出“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实党中央、国务院关于更好发挥‘一带一路’建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，努力将自贸试验区建设成为全面改革开放试验田、内陆型改革开放新高地、‘一带一路’经济合作和人文交流重要支点”。

【陕西自贸试验区的发展目标是什么？】

对陕西自贸试验区的发展目标，《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案》提出：经过三至五年改革探索，形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，努力建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法治环境规范的高水平高标准自由贸易园区，推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。

【陕西自贸试验区实施范围是什么？】

国家规定新设自贸试验区“面积原则上控制在120平方公里左右，按照相对集中、便于管理的原则，每个自贸试验区原则上不超过3个片区，每个片区不得拆分”。

陕西自贸试验区实施范围为119.95平方公里，涵盖中心片区、西安国际港务区片区、杨凌示范区片区3个片区，每个片区都是完整区块，拥有闭合的边界，符合国家要求，体现了相对完整、便于管理的原则。

其中：中心片区87.76平方公里（含西安出口加工区A区0.75平方公里、B区0.79平方公里，西安高新综合保税区3.64平方公里和陕西西咸保税物流中心〔B型〕0.36平方公里），西安国际港务区片区26.43平方公里（含西安综合保税区6.17平方公里），杨凌示范区片区5.76平方公里。

【陕西自贸试验区各片区功能定位是什么？】

陕西自贸试验区的中心片区、西安国际港务区片区和杨凌示范区片区均沿新亚欧大陆桥设立，自东向西呈串珠式分布。

这三个片区外向型经济活跃，既有共性，也有个性：共性是以全球视野汇聚高端要素，培育高端产业；个性是重点发展方向清晰，中心片区重点发展战略性新兴产业和高新技术产业，着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业，推动服务贸易促进体系建设，拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度，打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地；西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业，建设“一带一路”国际中转内陆枢纽港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台；杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点，通过全面扩大农业领域国际合作交流，打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

【陕西自贸试验区建设对百姓生活能带来什么影响？】

自贸试验区带给老百姓的好处渗透在生活的方方面面。比如：

购买进口商品会更便宜。利用自贸试验区的保税商品展示交易平台，以前店后库模式，可以用相当于国内价格七八折的价钱购买到更便宜的国际大牌正品。不是免税，而是进口直销，省去了很多流通环节，降低了运行成本，降低了价格。

利用跨境电商平台直接“海淘”。自贸区试验区将建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流快递等支撑体系，消费者可以直接“海淘”，网上下单，海外商品通过物流直接送到消费者手里，价格还会更便宜。

出境游更方便。自贸试验区允许在实验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境游业务。随着出境游资质的放宽，竞争必然带来服务的改善和价格的下降。一些国际知名的旅行社将可能到自贸试验区来开展业务，老百姓会享受到更多高端订制化的产品和服务。

就业机会更多。自贸试验区运营后，肯定会有大量的企业落户，这些新企业会提供工作岗位和就业机会。同时，由于自贸区致力于营造国际化、法制化、市场化的营商环境，必然会对高层次人才产生不小的需求，特别是在金融、物流和IT等领域，许多大学毕业生以及专业人才将有机会不出国门，就拿到远超同行业水平的“国际工资”。

不出国门享受高端医疗服务。随着自贸试验区的成立，中外合资医院的设立将进一步放宽，外资进入医疗服务领域的门槛大幅降低，不出国门就可以体验国际化医院的医疗服务。

另外，在自贸试验区创业可享受低门槛、一站式服务等各类优惠政策。文化领域的交流也更加广泛，花很少的钱就能听一场高水准的演唱会等。

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