推进红色旅游融合发展的生动实践

韶山是毛泽东同志故乡，是全国知名的红色旅游圣地。2013年，省委、省政府将韶山市列为首批省级文化旅游产业重点县。2014年，国家旅游局批准并授牌湘潭（韶山）创建全国红色旅游融合发展示范区。今年，省政府出台《关于支持湘潭（韶山）建设全国红色旅游融合发展示范区的若干意见》，明确支持湘潭（韶山）“加快建设全国红色旅游融合发展示范区、全国红色旅游国际合作创建区和国家全域旅游示范区”（以下简称“三区”建设）。湘潭市也出台了支持韶山推进“三区”建设的系列政策措施。近年来，韶山市坚决贯彻上级指示精神和决策部署，大力实施“红色引领、旅游主导、创新驱动、城乡统筹”发展战略，以“建设世界知名旅游目的地”为目标，以全域旅游为契机，以改革创新为动力，以融合发展为路径，把红色旅游产业作为一项民生工程、小康工程来抓，深入推进“三区”建设，有力带动和促进了全市经济社会发展。预计今年年底，韶山接待游客人数、旅游综合收入接近1900万人次、52亿元，分别是2012年的2.2倍、2.5倍；旅游就业人数达3.2万人，占全市总人口的27%；城乡居民人均可支配收入达34930元、22278元，分别是2012年的1.4倍、1.7倍。

一、着力提标提质，健全旅游公共服务新体系。牢牢扭住标准化建设这个“牛鼻子”，注重提质升级，创新管理理念，完善服务功能，促进旅游消费，不断提升红色旅游的吸引力、承载力和辐射力。一是加快基础设施提质改造。拓宽融资渠道，成立韶山红色文化旅游集团，推进红色旅游项目建设。启动韶峰景区和故居景区提质改造、滴水洞景区外围环境综合治理及入口规划重建等工程，全面完成韶山风景名胜区主入口及游客中心建设，完善毛泽东广场公共服务设施，有效提升了伟人故里整体形象。核心景区外环公路全线通车、实行交通换乘管理，有效化解了核心景区交通拥堵、旅游秩序混乱的老问题。二是创制红色旅游服务标准。以国家级红色旅游服务业标准化试点项目迎检为契机，着力推进旅游服务项目全程标准化建设，编写并被国家标准委员会确定红色旅游服务业标准112个、约20万字。其中，毛泽东广场管理处的献花仪式、“毛主席回乡宴”、“毛氏红烧肉”等首次制定了国家标准，形成了全国特有的韶山红色旅游服务行业标准体系。三是创新景区管理体制机制。顺应“互联网+”趋势，建立韶山旅游数据后台分析系统，实现对游客量、分时段景点人流量、游客客源地、年龄结构的实时统计分析。完善“天下韶山”旅游服务平台建设功能，建立微信公众平台，开通网上预约功能，为游客提供个性化服务，实现智能导游、导览、导航、导购全覆盖、一站式服务。制定《韶山风景名胜区旅游综合整治管理办法》，整合旅游、公安、市场监管、法院等相关单位的职能力量，率先全省成立旅游警察大队、旅游市场监管大队、旅游巡回法庭和旅游纠纷调解委员会，积极组建旅游投诉举报中心，推进旅游综合整治专业化、联合执法常态化。去年成功实现在省级以上旅游投诉平台无有效投诉案件，今年荣登国家旅游局“十一”红榜，使广大游客在接受红色精神洗礼时，切实感受到韶山风清气正的良好风貌。

二、推进“红色旅游+”，增强产业融合发展新动能。该市立足打造“三区”目标，大力实施“红色旅游+”战略，为相关产业和领域插上“旅游”翅膀、提供“融合”平台，逐步形成了一批新业态、新模式和新增长点。一是推进城乡旅游一体化、全域化。按照“因地制宜、一乡一品、突出特色、因势利导、发展富民”原则，将红色旅游与生态文明建设、“两型”社会建设、新型城镇化、美丽乡村建设等结合起来，统筹旅游、农业、交通、水利、城建等项目建设，着力实施环保公交车城乡全覆盖、城乡环境净化、农村垃圾治理、美丽屋场建设、居民素质提升等工程，新开发建设了一批乡村旅游区（点）及乡村特色民宿项目，全域旅游新格局初步成型。该市清溪镇获评全国美丽宜居小镇，韶山乡获评湖南省旅游名镇，银田镇被列入省级特色镇。二是推进产业发展紧密融合。以旅游产业为主导，推进旅游业与文化、科技、农业、教育等领域深度融合，促进产业体系由单一性向复合性转变。比如，融合湖湘传统文化建设的韶山非物质文化遗产博览园，被文化部评定为国家重点文化项目；融合现代农业开发的韶之红航天农业科技园，已成为全国新型职业农民培训的重要基地；融合新型工业打造的毛家食品、丰圆工贸等工业旅游示范点，形成了产、游、销、艺一条龙的产业体系；融合体育产业开发的新动力全地形车国际赛车基地，有望成为全国户外运动和汽车休闲旅游的新亮点。三是推进红色旅游开放合作。通过整合资源、对外合作，实现强强联合、抱团发展，着力提升韶山红色旅游的辐射带动力和综合影响力。在国内合作层面，与邓小平故里广安市、孙中山故里中山市联合推出“二十世纪三大伟人故里行”旅游产品线路；与南岳衡山、江西井冈山结成“三山”旅游战略联盟；规划推进毛泽东故居、刘少奇故居、彭德怀故居伟人故里“红三角”整合开发；推出“毛泽东成长之路”“青年毛泽东风华之旅”“青年毛泽东游学线路”等特色项目。在国际合作层面，以友城关系为纽带，相继与列宁家乡、胡志明家乡、戴高乐家乡等国际知名城市开展国际合作，推动红色旅游“请进来”与“走出去”相结合。去年在韶山成功举办了“中俄红色旅游合作交流系列活动”，是我国首次在国家层面与外国开展红色旅游合作。今年7月，湘潭市在莫斯科组织举行了湘潭红色旅游市场开发对接会。

三、强化教育功能，放大红色旅游品牌新效应。紧扣爱国主义教育和革命传统教育主题，以供给侧结构性改革为动力，以加快红色旅游品牌化建设为引领，不断创新教育载体、延伸产业链条、丰富消费节点，努力把韶山景区打造成传承毛泽东思想和践行社会主义核心价值观的生动教材和功能平台，充分发挥红色旅游资政育人的重要作用。一是打造红色教育基地。创建韶山干部教育学院和全国党性教育现场教学基地，开展“七一”入党宣誓、“五四”青年爱国教育、主席诞辰纪念等丰富多彩的节庆纪念活动，打造《睹主席遗物 学伟人风范 做合格党员》《毛泽东的反腐倡廉》等多堂精品课程。截至今年11月，共接待全国各地64批次、3500余人来韶开展党性教育。毛泽东同志纪念馆生平展区在全国率先推出定时免费讲解项目，今年以来共免费为游客讲解28.7万余人次，游客反馈的满意率达100%。二是推出红色衍生产品。充分挖掘红色文化内涵，先后研发出精品、塑像、文化出版物等10大类170种271款文化创意产品，开通“伟人故里”韶山号飞机航班、“中国梦?韶山情”长沙至韶山专列，先后承办6届中国湖南红色文化节，进一步放大红色旅游品牌效应，吸引更多游客走进红色景区、接受红色教育、传承红色基因。投资6亿元打造的大型实景演出《中国出了个毛泽东》，2014年以来共演出630多场，接待游客近100万人次，总上座率达55．7%，带动韶山主要宾馆入住率提高40%以上，推动从“一日游”向“过夜游”转变。三是加强红色旅游研究。通过建立红色旅游学院、与院校合作等方式，加强毛泽东思想、红色文化和红色旅游开发研究，着力打造理论研究和创作基地。今年6月，国家旅游局授予湘潭大学首个中国红色旅游创新发展研究基地，为红色旅游融合发展提供智力支撑和人才保障。（中共湖南省委办公厅《工作情况交流》第21期，2016年12月3日。执笔：黄得意、李耀华）

三秦游QQ群：
　　三秦游群①：3532197 (三秦文化综合群)
　　三秦游群②：24288209 (旅游活动群)
　　三秦游群③：81817349 (车友、自驾活动群)
　　三秦游群④：70760386 (年票专属群)
　　三秦游群⑤：146721821 (旅游咨询群)
　　三秦游群⑥：82616561 (旅行社合作群)
　　三秦游群⑦：93966174 (陕西特产供应商合作群)
　　三秦游群⑧：146722047 (投稿群)
　　三秦游群⑨：134982308 (摄影作品分享群)

互动平台：
　　新浪微博：http://e.weibo.com/sanqinyou
　　腾讯微博：http://t.qq.com/sanqinyou
　　关注“三秦游”微信公众号： sanqinyou 用微信，添加朋友，或扫一扫，以下二维码