自驾游站上政策“风口”

　　编者按

　　徐万佳 左登基

　　11月8日，国家旅游局等十一部委正式印发了《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》，进一步明确了房车旅居车旅游发展的指导思想、基本原则、主要任务、保障措施等，推出了旅居车上牌上路、准驾制度、营地建设用地等系列配套制度。如何更好地推动《若干意见》的贯彻落实?本报就一些热点话题采访了行业协会负责人、专家学者以及相关企业负责人，敬请关注。

　　□中国旅游报记者徐万佳左登基

　　“《若干意见》的出台，对于自驾车旅居车旅游发展是一大利好!”11月8日，国家旅游局等十一部委联合印发了《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》。《若干意见》一经发布，便在行业内外引起了强烈反响。相关人士纷纷表示，这是近年来国家旅游局推动出台的、专门针对自驾车旅居车旅游发展的又一项重大举措，行业发展将站上新的政策“风口”。

　　“《若干意见》是继国家旅游局等六部委《关于加快推进2016年自驾车房车露营地建设的通知》之后，出台的又一项专门针对自驾车房车露营地发展的重大举措，无疑是自驾车旅居车旅游发展的一大利好。”中国旅游车船协会秘书长刘汉奇说，《国民旅游休闲纲要》提出要推进自驾车旅居车旅游发展，之后出台的一系列涉旅文件中也提出过类似的内容，但是多为一两句话的笼统表述。《若干意见》系统明确了房车旅居车旅游发展的指导思想、基本原则、主要任务、保障措施等，并把原先不太明朗的政策措施予以明晰化。尤其是提出把“把补齐政策短板作为促进自驾车旅居车旅游发展的基础”，针对自驾车旅居车发展的瓶颈问题，提出了诸多突破性政策措施，为自驾车旅居车旅游发展创造了有利条件和良好环境。

　　北京第二外国语学院旅游管理学院副教授冯凌说，《若干意见》的出台，对于促进营地建设和自驾游服务体系完善，满足爆发式增长的自驾车房车旅游市场需求，形成新的投资和消费增长点，带动传统旅游产品升级和产业供给侧改革创新，延伸旅游产业链条，培育生态文明旅游新风尚和旅居生活新方式，都具有非常重要的意义。

　　中国港中旅资产经营公司总经理田群说，近两年，国务院及各部委陆续出台了多个涉及自驾车旅居车的政策和意见，但是《若干意见》是第一个专门针对自驾车旅居车旅游发展、全方位系统化进行指导的文件，而且是十一部委联发，这足以反映出国家层面对自驾车旅居车旅游发展越来越重视。与此同时，《若干意见》对旅居车交通管理、营地用地、行业管理、财税支持等政策都有了更加具体、明确的规定，必将进一步规范行业发展，提升相关企业的信心，促进自驾车旅居车旅游发展。

　　北京汖致露营投资公司董事长王英寿认为，此次十一部委联合印发的《若干意见》，充分体现了国家层面对自驾车旅居车旅游发展的高度重视，体现了各部门联合推动自驾车旅居车旅游等新兴市场、新兴业态、新兴要素融合发展的决心，在财税、土地、交通、金融等方面有诸多政策性突破，充分体现了全域旅游、全域发展、全域推进的理念，是为行业鼓劲儿、为市场助力的务实举措。

　　“好的政策措施只有真正落地执行，才能发挥促进行业发展的作用。”刘汉奇表示，旅游部门要充分发挥好牵头作用，协调各部门真正将这些政策措施落到实处。中国旅游车船协会将充分发挥行业组织的作用，推动政府部门和行业企业协同发力，参与制定行业标准规范，推广自驾车旅居车生活新方式，进而推动自驾车旅居车旅游健康快速发展。

　　“比起一个文件的出台，其落实更有价值，难度也更大。”冯凌说，《若干意见》涉及自驾车房车旅游全产业链，涵盖工作面广，涉及部门多，各地各部门在执行过程中不能走样或打折，不能在任一环节“卡壳儿”。因此，需要进一步加强《若干意见》的宣贯、检查、督促，强化执行力度，切实保证相关政策落实到位。

　　田群也表示，期待国家相关部门快速出台《若干意见》的具体化落地政策，便于各地各部门按照《若干意见》要求，抓好各项政策的落地执行。尤其是《若干意见》中没有明确定义的问题，也希望国家层面予以解决和落实。

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