自驾游盼政策落地与配套

　　近两年来，自驾车旅行已经成为周边游的主要出行方式。我省每遇到大小节假日，周边景区都会迎来客流高峰，主要景区反馈的相关数据显示，自驾车已经成为我省居民首选出游方式，不少景区八成以上客流均为自驾游。

　　从全国来看，自驾游所占优势仍然十分明显。国家旅游局发布的数据显示，2015年在近40亿国内旅游人次中，自驾游游客占比58.5%以上，达到23.4亿人次。另一方面，虽然房车旅行仍然是新业态，但近两年也进入快车道，每年以85%左右的速度增长。因此，今年《政府工作报告》中明确提出要加强自驾车营地等设施建设，迎接正在兴起的大众旅游时代。

　　无论是美国、新西兰、西欧，自驾游已经成为行走当地的“标配”，加油站、汽车旅馆、自驾车露营基地等基础设施的完善，常常让中国游客感到赞叹。笔者曾采访多位自驾游新西兰、澳大利亚、美国的行者，在他们的描述中，这些国家自驾游配套设施齐全，路上从旅馆、酒店到营地选择多样，营地内有可做饭的灶台、帐篷、厕所甚至淋浴房，而且一般选在风景优美之处，让人们停下脚步露营时也可以欣赏当地的美丽。

　　相比发达国家，我国自驾游和房车游起步都较晚，但发展相当迅速。尤其近年来国家推行重大节假日高速公路免费的政策，助推自驾游高速增长。与此同时，自驾游服务和配套短板凸显，游客们必须要面临的尴尬境况是相关配套设施不完备带来的各种麻烦，例如路上加油站少、购物不便，景区周边停车场不够，露营无场地，房车上路存在政策障碍，相关医疗、道路救援等服务跟不上等。

　　在这些背景下，11月8日，国家旅游局会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等多部委联合印发《关于促进自驾车旅居车旅游发展的若干意见》(以下简称“《意见》”)，提出了一系列解决自驾车旅居车(又称房车，下同)旅游发展的政策措施。

　　《意见》提出到2020年，重点建成一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游目的地，推出一批精品自驾车旅居车旅游线路，培育一批自驾游和营地连锁品牌企业，增强旅居车产品与使用管理技术保障能力，形成网络化的营地服务体系和完整的自驾车旅居车旅游产业链条，建成各类自驾车旅居车营地2000个，相关政策环境明显优化，产业规模快速壮大，发展质量和综合效益大幅提升，初步构建起自驾车旅居车旅游产业体系。

　　《意见》还明确了目前制约自驾车旅居车旅游发展的若干政策措施：一是依法加强旅居车交通管理，允许安装有符合国家标准牵引装置的小型客车，拖挂重量不超过2.5吨的中置轴旅居挂车上路行驶;二是明确了营地用地政策，从规划到征地都给出了明确指导;三是完善了相关管理制度，将自驾游俱乐部、自驾游领航员、自驾游景区等纳入管理;四是加强财税金融扶持方面，中央财政将加大支持。

　　业内人士对《意见》的发布均表示欢迎，并表现极大期待。相比出境游、跟团游等市场，自驾游和房车游无疑仍是一片蓝海，而此前房车上路、用地指标、资本投入等多方面限制了其发展，《意见》直击痛点、指向明显，从规划和政策两方面明确提出了解决短板的措施。不过纵观整个《意见》，仍旧以框架式的内容为主，在实际操作中这些措施将涉及交通、住建、公安、卫生等多部门，因此大家对后续落地性的细则和措施翘首以盼，希望配套政策能尽快出台。

　　另一方面，对于自驾游客而言，解决了出行和住宿的难题后，当地游玩路线和产品成为下一步市场的需求，对于旅游企业而言，开发出能够深度体验当地特色的线路和产品，已经成为下一个风口。张婧

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