打造镇安追赶超越的强力引擎

面貌一新的西口回族镇。

位于云盖寺镇岩湾村的现代农业示范园。

磨石沟欢乐农场项目正在加紧建设。

十一黄金周期间，云盖寺古镇游客云集。

百胜丝绸生产线满负荷生产。

塔云山景区经营状况良好，各类游客综合服务设施日趋完善。

金台山文化旅游区计划投资20亿元，规划总面积700多公顷，以“金台密境·意境镇安”为文化主题定位，项目全部建成后将全面提升镇安县城的文化品位和城市功能。

被称为“搬迁新城”的云盖寺镇花园社区。

    本报记者 李念 赵晨 张辰摄影报道
    金秋时节，走进素有“中国板栗之乡”“中国民间艺术之乡”美誉的镇安，放眼重点项目建设现场，呈现出一派火热繁忙的景象：从童话磨石沟美丽乡村建设到金台山文化旅游区试开园纳客；从午峪工业集中区新入驻企业蒸蒸日上到镇云文化旅游长廊建设如火如荼；从月河抽水蓄能电站的开工建设到翰鼎石材“点石成金”……一个个重大项目建设大干快上,像一枚枚棋子纵横散布在生机勃勃的镇安大地上。
    今年以来，镇安县委、县政府始终坚持把项目建设作为稳定经济运行、促进转型发展的重要抓手，按照“区域化布局、园区化承载、产业化聚集”的思路，积极谋划项目、建设项目、保障项目，进一步调整优化产业结构，推动经济持续平稳健康发展。截至9月底，66个县级重点项目年度总投资92.9亿元，完成投资74.03亿元，占计划的79.68%；21个市级重点项目年度总投资48.3亿元，完成投资42.1亿元，占计划的87.16%。
    谋划篇 镇安紧抓国家促投资、稳增长的政策机遇，坚持高点谋划布局突出脱贫攻坚、文旅融合、片区开发三个重点，全力做好项目策划前期工作。编印《镇安县重大项目2017-2019年滚动计划》，新储备项目127个，总投资558亿元，确保了项目接替有序。
    围绕脱贫攻坚统筹项目。该县强力推进“三带四联”脱贫攻坚，精心策划了“两园四带”建设项目，目前，已策划移民搬迁项目18个、产业扶贫项目41个，总投资248.9亿元。
    围绕文旅融合策划项目。挖掘文化和生态资源，强力推进文旅融合，围绕金台山、塔云山、木王山、云盖寺古镇、黑龙观5个国家4A级旅游景区建设，重点策划旅游三产项目33个，总投资198亿。
    围绕城乡一体布局项目。坚持把项目建设与片区开发、特色小镇、美丽乡村统筹考虑。围绕陕西镇安抽水蓄能电站建设，策划了总投资10亿元的月河风景区项目，现已完成可行性研究；围绕旬河水力梯级开发项目，策划了总投资20亿元的水电旅游一体化项目；围绕北阳山风力发电项目，策划了北阳山人文地质公园项目，将带动西口、茅坪2个民族特色集镇建设。
    建设篇 镇安全面落实“五大发展理念”，优化项目结构，延伸产业链条，以项目建设带动产业转型升级。
    大力发展全域旅游，做精旅游三产项目。目前，金台山文化旅游区一期工程已亮灯试开园；木王山4A级景区创建稳步推进，已完成游客接待中心及景区基础设施提升改造工程；塔云山景区经营状况良好，三期观光索道项目完成规划设计；截至9月底，全县旅游接待人数达到451.29万人次，旅游综合收入24.14亿元。
    加快循环工业园区建设，做强循环工业项目。县域工业集中区的百盛缫丝等项目进展顺利；花园中小企业孵化园入驻企业全部投产达效；翰鼎石材产业园已完成二期厂房、循环池建设，即将投产运行；钨钼产业园储量报告和可研报告已上报国土资源部待批，中试生产线正在加快建设。
    加快实施“三带四联”脱贫攻坚，做大高山农产项目。陕西瑞琪现代中药产业化建设项目总投资5.1亿元，项目建成后，可带动贫困村发展中药材种植基地10万亩，实现年收入1.9亿元、利税1500万元；总投资8亿元的油用牡丹种植加工及养蜂制蜜综合体项目，能带动贫困村发展油用牡丹10万亩，建成后可实现年收入2.1亿元、利税1600万元。
    围绕“安隐休闲慢城”目标定位，加快精美县城建设。13个棚改项目有序推进，民居提升改造项目基本竣工，基础设施建设项目进展顺利。扎实推进米粮、木王等６个县级重点镇建设，着力打造彰显镇安地域特色的风情小镇。
    提升群众幸福指数，做实民生工程。全县社会事业项目累计完成投资3.15亿元，第三中学、妇女儿童医院等项目建设进展顺利；水源110千伏变电站项目主厂房封顶，抽水蓄能电站对外交通工程、345国道等一批交通项目稳步推进；全县移民搬迁项目进展顺利，截至9月底，全县19个安置点建设进度达到75%。
    保障篇 在重大项目建设中，镇安着力破解建设资金、土地指标、手续办理等问题，强化协调服务保障，全力推进项目建设。
    加大招商引资解决融资难。在第二十届西洽会上，镇安签约项目达41个，引资130.9亿元，有力地保障了后期项目的资金问题。紧抓移民搬迁等政策机遇，争取项目资金15.1亿元。积极采用PPP模式利用社会资本，加快推进项目建设，今年以来，全县重大项目引进社会资本41亿元，占总投资的55%。
    统筹规划解决用地难。大力推进土地占补平稳项目，实现新增耕地1250亩。围绕重点项目建设，争取用地指标1900余亩。严格做好移民搬迁土地利用规划调整和“宅基地腾退”工作，有效缓解移民搬迁和小城镇扩容等用地矛盾。
    加强项目建设对接解决落地难。安排重大项目前期经费3000万元，实行重大前期项目“联系服务卡”制度，派驻工作队到省赴京沟通对接，加快前期工作。对于县级审批的前期手续，实行“一站式”办理，减少办事程序，行政许可事项精减39.7%。
    加强市场化运作解决经营难。通过与大市场对接、与大企业合作等措施，提高项目运营效率。引进陕西沙河集团，策划建设县城至云镇18公里文化旅游长廊，着力解决金台山、云盖寺古镇的经营管理等问题。
    加强项目建设管理解决保障难。坚持包抓推进机制，严格实行一月一督查，两月一评比，一季度一通报，半年一观摩，强力推进项目建设。依法打击聚众阻工、强买强卖等违法行为，为项目建设营造公平、法治、宽松的建设环境。（图编 陈丹 李念）

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编辑：秦人