云南丽江拟建“法国小镇”引争议

　　9月5日，云南丽江白沙即将建“法国小镇”的消息传出后，舆论一片哗然。

　　9月23日，云南省民族学会纳西学研究委员会、北京纳西学会、四川省历史学会纳西文化专委会、云南省东巴文化保护与传承协会、丽江市东巴文化传承协会联合向丽江市委、市政府提交了一份《建议》，对这一项目表示出极大担忧。

　　9月29日，丽江市市长郑艺回复：“您们的心情就是我们的心情，您们的建议，就是我们改进的良方”“我们会督促相关部门严格审查、严格把关、严格监督、严格程序”“决不追求隔断历史文脉、损害传统风貌、破坏自然山水、不可持续发展的形象工程、政绩工程，决不进行杀鸡取卵、竭泽而渔、糟践资源、得不偿失的短视行为”。

　　项目落户白沙引发争议

　　据当地媒体报道，9月5日，丽江市举行了2016年9月份重点项目集中开工仪式。其中，位于玉龙县白沙镇玉龙村的法国地中海丽江生态旅游度假小镇(以下简称“法国小镇”)，占地面积共3000亩，包括中央体验活动区、地中海俱乐部传统生态度假区、高山高端生态度假屋集群、生态DIY建筑区及德国原型生态商业建筑群等。

　　这一消息引起了社会尤其是丽江民众的高度关注，认为该项目阻断了“雪山-原野-古村-古城”观景线，不仅不利于丽江传统文化的保护与传承，还将削弱并拉低丽江的旅游竞争力;尤其是项目建在不适宜建设大规模商业建筑群的水资源密集区、生态敏感区、纳西族文化核心区，项目应该另选他址。

　　面对不断升温的质疑与批评之声，项目企业于9月26日举行了媒体见面会。项目方相关负责人表示，该地块2008年即取得了合法的土地使用证和规划许可证。但时至今日，才开始准备启动。“对在这样一个风光秀丽、自然资源丰富的区域建设一个什么样的产品，我们一直在论证、研究之中”。

　　这位负责人说，该项目要打造的，是一个将区域内自然、风景、地形、地貌，和自行车、徒步、马拉松等运动休闲相结合的体验式旅游度假村。同时，还要建设纳西文化传习馆，利用地中海俱乐部的运营特点，组织传统艺术、音乐的培训、学习。

　　“限制开发并不能限制老百姓的建设。”该负责人说，项目所处的位置远离玉龙雪山景区，靠近白沙镇，周边玉龙村和新善村，由于没有总体规划和统一设计，村民们自建的民宅、客栈、鱼塘、餐厅，已经对地貌、风光产生了影响。

　　“这种低投入、低质量，打着保护东巴文化的旗号，实则搞着低素质的旅游、餐饮的情况，在白沙开展起来畅通无阻。反倒是有着高标准、高投入、高品质，运用国际化团队、最新的技术保护水资源保护环境的开发企业受到质疑和抵制。”这位负责人说。

　　对于项目方的说明，质疑方表示他们并“不反对企业投资丽江”，反对的是“‘法国小镇’这一项目落户白沙”。

　　云南省民族学会纳西学研究委员会等机构提交给丽江市委、市政府的《建议》中，特别提到了白沙的历史文化价值。

　　位于玉龙山南麓的白沙镇是木氏土司发祥地，元朝时期一直作为丽江的政治、军事、文化中心，明代以后才搬迁到大研古城;至今保留有玉峰寺、福国寺、白沙壁画、大宝积宫等古建筑;民间还延续着棒棒会、当美空普、三多庙会、东巴法会、祭天、祭自然神等传统民俗，被誉为“纳西文化古都”。1997年，丽江申报世界历史文化遗产时，白沙镇被联合国教科文组织认定为丽江古城的组成部分。

　　白沙镇玉龙村内的三多阁，是唐代建盖的丽江最古老的庙宇(“三多神”是玉龙雪山的化身，在丽江民间被奉为保护神)，一直是纳西族及周边民族的重要民间信仰文化空间，也是纳西文化的核心区;玉龙村旁边的白沙村、玉湖村也被列入了中国传统古村落名录，构成了白沙传统古村落民居建筑群;这一片区也是丽江市、玉龙县公布的东巴文化生态保护区。

　　“白沙的历史文化遗迹和乡土原野风情，是游客感知、认知并喜爱丽江的重要聚焦区。”中国民族学学会副会长、云南纳西学会会长、博士导师杨福泉说，“白沙的美，不可替代。”

　　高原姑苏水城已经变为缺水城市

　　除了担心项目有可能会破坏丽江世界历史文化名城的整体历史文化风貌外，专家们更担忧的是，白沙坝区由于生态敏感度较高，大规模的建筑群开发，特别是耗水量大的度假区和宾馆建设，其后续影响难以估量。

　　“白沙坝区属于丽江坝区重要的水源地，也是丽江城区主要的地表径流供给区、地下水资源涵养地和生态屏障区。境内的玉龙雪山是丽江的水塔，关系到整个丽江的生态涵养问题。”专家在提交的《建议》中指出，“法国小镇”项目占地面积巨大，且处于丽江重要的水资源、生态资源的核心保护区，该项目与玉龙雪山直线距离不足5公里，方圆5公里范围内分布着姊妹湖、玉湖、丽江源(玉水寨)、玉湖水库、玉龙水库等重要水资源和湿地。在未经严格、严谨、系统、科学的生态论证和体系化保护举措先行之前，贸然进行这一大型项目的开工建设，很可能对丽江地上和地下水资源保护带来难以估量的影响。

　　实际上，随着玉龙雪山因气候变暖等导致多条冰川逐渐融化，以及人为的过度开发，丽江的水资源已经面临危机。

　　资料显示，目前，丽江坝区常住人口22万多人，2015年丽江接待海内外游客达到3053万人次。常住人口加上日均旅游人数，人均水资源量少于600立方米，属于重度缺水。

　　而其缺水的重要表现之一，就是丽江最重要的水源——黑龙潭每年的干涸及干涸周期缩短。

　　黑龙潭泉群是丽江古城玉河水系的水源。上世纪初至80年代，黑龙潭泉群20年左右出现1次断流;上世纪80年代至2000年，5年左右出现1次季节性断流;进入21世纪后，断流频次增多、时段增长;2012年，黑龙潭泉群再次断流，直到2014年才出流，2014年4月，古城内的三眼井枯竭，白龙潭等泉群涌水量锐减;2015年1月至今，黑龙潭泉群再次断流。

　　据丽江古城区水利部门介绍，丽江黑龙潭泉群断流，根源在于区域地下水补排关系被破坏。省发改委、省水利厅和国土资源厅联合调查也认为，黑龙潭断流、古城玉河水系水量水质恶化，主要是自然、人为和管理的原因。

　　尽管通过拉市海、清溪水库联合调度和建设黑白水应急补水工程，保证了黑龙潭公园湖体不干枯、古城玉河不断流，但水量减少、水质下降，泉断流、湖不清、水不净、河不畅，古城古朴自然、水清河畅的和谐之美已经严重受损。

　　近年来，丽江市的人大代表和政协委员，在每年的“两会”上，多次就丽江旅游城市水资源压力提交建议和提案。

　　曾参加过丽江规划的同济大学学者魏枢，对丽江的一些旅游设施项目不无忧虑：“除了‘玉河生态走廊’以外，占地1平方公里的‘丽江旅游文化商城’也紧靠黑龙潭，其用地范围甚至将清溪水库囊括其中。丽江旅游文化商城位于古城上游，这样的规划将对古城造成深远影响。这一片包括了黑龙潭的泉眼带，地下水系十分复杂，稍有不慎，就会挖断。清溪水库更是生态敏感区，本应该避免任何建设”。

　　“丽江如今己从当年高原姑苏水城成为缺水城市，每年3000万人次的游客、不断增多的高耗水建设项目，小小的丽江有多少水，能经得起这么多承载与无控的发展?”杨福泉说，己断流的黑龙潭警示我们，其他水源会不会也因为过度发展不堪重负而枯竭?

　　“丽江的水资源不是取之不尽用之不竭的，旅游开发离不开水储量，根据生态经济容量制订科学合理、约束力强、适度发展旅游规划，才能使旅游业可持续发展。”杨福泉说。

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