千年土楼的百日“补课”——福建土楼南靖景区整治见闻

国家旅游局８月３日发布通报，严重警告包括福建永定－南靖土楼旅游区在内的３家５Ａ级景区，限期６个月整改。通报发布后，福建土楼南靖景区“自加砝码”，提出“１个月内见成效、２个月内补短板、３个月内全面提升”，拥有近千年历史的南靖土楼开始了为期百日的“补课”。

　　如今，百日“补课”已过大半，其间又经历了国庆黄金周的“期中考试”，福建土楼南靖景区整治过程中有哪些痛点和经验？记者进行了实地走访。

　　主管部门“知耻后勇”　部分楼民“心情矛盾”

　　“８月３日，也就是被警告的日子，也应当是南靖土楼的一个纪念日。”南靖县委书记黄劲武说。

　　通报批评后，南靖县成立以县委主要领导为第一组长的整治提升工作领导小组，对照国家旅游局提出的整改意见和５Ａ级景区标准细则，梳理出交通、卫生等８个方面共４９项问题，相关工作人员３个月内放弃双休，集中精力逐一整治，打响南靖土楼“５Ａ保卫战”。然而，面对整治行动，一些世代居住在土楼里的楼民却有不同的想法。

　　裕昌楼楼民王伟山说，整治以来，原本摆在门前过道的小商品摊位移回屋里，“土楼里面确实干净了，自己看着也舒服。”但游客逗留时间明显减少，小商品销量大幅降低。既担心５Ａ摘牌，客流下降，又忧心摊位整改，收入缩水，王伟山直言“心情很矛盾”。

　　“占道摆摊现象严重”被明确写在国家旅游局发布的土楼景区“问题清单”中，整治工作势在必行。但工作方法上，在引导旅游业者规范经营的前提下，如何平衡业者切身利益和游客消费体验，是景区提升过程中的一大痛点。

　　南靖县政协副主席、土楼党工委书记朱彬新表示，景区整治是主管部门和旅游业者相互磨合的过程，只有在及时双向反馈下，才能达到合适的“度”。

　　疏堵结合　整改有实效才能赢取民意

　　李霞是从广东嫁到南靖的媳妇，平日在家照顾小孩，有时也接一些导游的活儿贴补家用。专项整治前，李霞便是通报中点名批评“扎堆野导”中的一员。

　　９月初，李霞报名参加了景区整治部门提供的导游培训，顺利通过淘汰率均达５０％的笔试和面试，成为南靖土楼景区在册的见习导游，能讲粤语的她还是５０名收编“野导”中的特殊人才。

　　一味围追堵截难逃效果反弹，疏堵结合是景区整治的良方。“野导”收编是“堵不如疏”的典型体现，但在另一些方面，严防死守必不可少。

　　５日下午，正值“十一”黄金周客流高峰，受上游暴雨影响，南靖土楼云水谣景区晴空万里，河道水位却在短短数分钟内暴涨１．５米。由于预案完备，组织得当，５０００多名游客、群众被及时疏散，未发生安全事故，而原先在河道上非法运营游船的旅游业者则直呼“后怕”。

　　“百日攻坚”中，主管部门收缴非法水上娱乐游船１３５艘。洪水过后，一名“旧船主”专门拨通县旅游局电话表达谢意，称如果游船还在运营，“赔偿游客损失将导致倾家荡产不说，怕是还要坐牢。”

　　“这件事情发生后，景区整治工作得到群众支持，推进更加顺利。”南靖县土楼党工委副书记戴海鹅说。当景区整治取得实效，并与群众切身利益捆绑一体后，旅游业者才能真正破解“矛盾心理”，整治工作才能赢得民意。

　　整治成效初显　长效提升须主管、业者、游客三方共图

　　国庆期间，南靖土楼景区累计接待游客３７万人次，其中自驾游客数量较往年有显著提升。景区严格执行“单向游览”，在车流增加的情况下基本实现交通井然，整治初见成效，却也暴露出新问题。

　　部分游客反映，土楼云水谣景区电子订票只有在稍远处的总售票中心换取纸质票后方能生效。然而，由于单向游览，游客只能选择换票后绕远路进入景区，或在景区现场重新购票，无论哪种选择，都给旅客造成不便。

　　对此，景区正在加快建设游客副中心，以分散人流。以往国庆期间，“单向游览”落实不力，“换票难”的问题被掩盖过去，代价是拥堵的景区交通。如今这一问题得到反映，得益于整改后能及时反馈的景区投诉部门。

　　游客体验是景区整治的导向，游客监督则是景区完善的抓手。然而，在监督景区的同时，游客的自我监督也是提升游览品质的重要因素。

　　记者观察发现，裕昌楼内占道经营现象已大为改观。然而，先来的游客一拥而入，堵塞入口，“占道拍照”的行为，让后到的游客旅游感观大幅下降。

　　打响南靖土楼景区“５Ａ保卫战”，主管部门当仁不让；景区长效治理，则需主管部门、旅游业者和游客三方合力实现。５Ａ“补课”迫在眉睫，５Ａ长期功课却需要各方一同用功。 （新华社记者乔本孝）

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