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借鉴历史智慧 建设廉政文化

2016-10-19 7:27:00  来源:陕西日报  进入论坛
习近平总书记指出,中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力,也是中国特色社会主义植根的文化沃土。廉政文化是文化的一个重要组成部分,创新廉政文化建设,就要积极借鉴我国历史上优秀的廉政文化,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。
    一、借鉴历史智慧,深入挖掘廉政文化思想
  中国传统文化博大精深,包含着丰富的人生哲理、深厚的文化底蕴和高尚的人文情怀,深入挖掘和整合历史上优秀的廉政文化思想,提炼出符合时代特征的廉政文化,对于促进反腐倡廉制度建设意义重大。
  1、民本思想。在我国传统文化中,民本思想源远流长。早在战国时期成书的《尚书》中就提到:“民惟邦本,本固邦宁。”传统儒家思想认为,统治的最高境界是仁爱亲民。孔子指出,水能载舟,亦能覆舟。孟子主张,民为贵,社稷次之,君为轻。唐太宗《贞观政要·君道》中提出:“为君之道,必须先存百姓,若损百姓以奉其身,犹割股以啖腹,腹饱而身毙。”万世民为本,只有牢牢树立民本思想,才能在各种诱惑面前保持清醒的头脑和纯洁的操守。
  2、德行思想。打铁还需自身硬。在我国历史上,历代政治家、思想家对加强自身道德修养有很多经典表述,如《论语·为政》中提出:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。”《礼记·中庸》提出:“君子慎其独也。”西汉的董仲舒认为,德治是天下唯一的大治之道,只有为官者以廉养政,方能令百姓信服。唐代《贞观政要》确立了“以公平为规矩,以仁义为准绳”的择官准则。明朝有一则著名的《官箴》,其中写道:“吏不畏我严而畏我廉,民不服吾能而服吾公。”东汉太尉杨震暮夜拒金,赠者曰:“暮夜无人知晓。”杨震答曰:“天知、地知、你知、我知,何谓无知?”赠者惭愧而退。这个故事,生动地体现了道德的力量。吸收借鉴传统伦理道德教育的智慧和力量,有助于从道德上预防各种腐败风险,使为政者从内心深处廉洁自律、奉公守法。
  3、法治思想。制度建设在反腐倡廉建设中具有根本性、全局性、稳定性和长期性的作用。在儒家学说中,礼法制度不仅包含德治,而且主张“礼法合治”“明德慎法”。中国历代有为的统治者都很注重通过制度建设和惩治贪官污吏,如从尧舜时期具有监察功能的议事制度,到秦始皇统一六国后实行的中央集权制度;从隋唐的三省六部制,到明清的政治制度改革,都在体现着廉政法规制度的不断完善。同时,我国历史上还非常注重惩贪饬吏、整顿朝纲,汉律就曾规定,官吏在行使权力的范围内,如果接受了其他官吏或百姓的食物,要被免职。唐律中,惩贪肃贿的法律规范非常细密,且操作性很强。明太祖朱元璋创廷杖之例,用酷刑惩腐;清康雍时期,治天下首在惩贪治吏。古代中国在惩治贪腐方面的探索和尝试,对我们今天的廉政建设仍是宝贵资源。
  4、监督思想。要推进权力运行公开化、规范化,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。秦朝的三公九卿制和隋唐的三省六部制,都是分权制衡;唐朝的谏官制度、从魏晋开始的登闻鼓制度,都是对权力的监督。历史上,历朝历代的监察机构都自成体系,享有相对独立的监察权,各级监察机构在财政和人事等方面不受其他部门的制约,也不受本级行政长官的约束和限制,直接对皇帝负责。这种监察权力的纵向负责制,可以制约被监察者,也可以使监察者尽量避免陷入人情纠缠,能够相对公正地依律进行监察。
  5、勤俭思想。勤俭节约是中华民族的传统美德,也是消除腐败的良药。古往今来,勤俭乃是修身齐家治国之本,商纣王、秦二世、周幽王等亡国之君,哪一个不是因为骄奢淫逸而致国破家亡?孔子曰:奢则不逊,俭则固,与其不逊也,宁固。三国时的诸葛亮认为:静以修身,俭以养德。宋代的司马光告诫子孙:由俭入奢易,由奢入俭难。《朱子家训》里提出:“自奉必须俭约。”清朝的曾国藩讲得更为透彻:欲求廉洁,必先崇俭朴。大力弘扬中华民族勤俭节约的传统,对于消除腐败意义重大。
  二、坚定文化自信,创新廉政文化建设
  借鉴历史文化来建设当今的廉政文化,营造风清气正的发展和建设环境,要抓住以下几点:
  一要抓住关键少数。在廉政文化建设中,要将各群体廉政意识的确立放在首位,使廉政理念深入人心。要以重要岗位、重点部门负责人和关键岗位工作人员为重点,强化廉洁价值理念,使他们坚守正道,做到忠诚、干净、担当。同时,要将这一理念普及开来,使全社会成员都以清白、清正、清廉为荣,以贪污腐败为耻。
  二要加强理论研究。要在条件成熟的高校成立研究中心或研究基地,深入开展廉政文化体系和具体工作研究,积极开发廉政文化产品,努力从理论和实践上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题,不断提升廉政文化建设的质量和水平。
  三要完善制度建设。在全面依法治国的时代背景下,制度建设是构建廉政文化的重要基础。要从重点领域、重点岗位和关键环节入手,规范权力运行和工作流程,形成用制度管人、管权、管事的长效机制。
  四要推进监督检查。坚持党要管党、从严治党,落实党委主体责任和纪委监督责任,构建有效的监督运行机制和监督保障机制,对创新廉政文化至为重要。还要注重创新监督方式,要引入社会监督,增加网络和电话监督举报等。对涉及重大经济利益的情况,要建立通报制度,以主动接受群众的监督。
  五要坚决惩治腐败。要保持反腐高压态势,做到有案必查、有腐必反,在社会上形成震慑作用,是创新廉政文化建设的重要环节。
  “大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。”创新廉政文化建设意义重大,途径广泛。只要坚定文化自信,积极借鉴历史上的智慧,不断开拓进取,就一定能在创新廉政文化建设上卓有成效。

(执笔人:西安邮电大学 王丽萍



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