全域旅游撬动经济转型升级 领跑中国宏观经济

中国正迎来大众旅游时代。今年初，国家旅游局提出全域旅游发展模式，助推旅游产业迅速发展，撬动经济转型升级，持续领跑宏观经济。刚刚过去的国庆长假，旅游接待和收入同比增长均超两位数。今年上半年旅游总收入达2.25万亿元，同比增长12.4%；旅游投资4211.5亿元，较去年同期增长约30.5%，西部地区投资成热点。

绿色产业拉动经济发展 党政“一把手”力推全域旅游

国庆长假前夕，江苏省委书记李强在省旅游业发展大会上表示，旅游业是一个带动性很强的行业，是富民产业、绿色产业，旅游的发展投资带来的是百年的GDP。江苏要把握旅游业发展新趋势，突出特色、推动创新、开放合作、激发活力，加快旅游强省建设，构建大旅游发展格局，把江苏打造成国内领先的旅游强省、国际著名的旅游目的地。“十一”后，江苏旅游交出成绩单：全省旅游总收入441.6亿元，同比增长12.9%。

云南省委书记、省长陈豪说，把转型升级作为旅游文化产业发展的头等大事。要转变管理模式。按照推动全域旅游、大旅游发展的思路，围绕综合产业发展和综合执法的需求，加强旅游大数据等“智慧旅游”信息基础设施建设，着力完善旅游公共服务体系，大力推行旅游综合管理，大幅提升旅游管理和服务效率。

今年以来，贵州旅游发展呈现“井喷式”增长。上半年，全省接待游客人次、旅游总收入分别增长了39%和41%，贵州要求全省的市县党政主要领导要把旅游作为“一把手”工程来抓。省长孙志刚表示，贵州富有“公园省”的美誉，全域都是美景，优势明显，潜力巨大。

宁夏回族自治区主席咸辉表示，要坚定不移朝全域旅游发展的路子走下去。发展全域旅游，是进一步释放宁夏旅游资源潜力的必然选择，是推动经济结构调整的必然选择，要推动旅游业与相关产业融合发展，促进宁夏产业结构向高端化、低碳化、服务型转变。

青海省省长郝鹏说，“十三五”期间，要坚持“全域景区化”理念，把青海作为一个“大景区”进行规划和建设，打造“一圈三线三廊道三板块”旅游格局，即着力打造环夏都西宁2小时旅游圈，形成在全国具有较强竞争力、吸引力、影响力的综合旅游目的地。

顶尖智库把脉全域旅游 策马扬鞭推进体制改革

在全域旅游新模式的推动下，旅游业已经成为我国经济增长、转型升级的强劲引擎。为进一步推动中国旅游业持续健康发展，日前，中国旅游智库咨询会在国家旅游局召开，顶尖智库专家为全域旅游的发展把脉问诊。

国务院研究室原主任魏礼群，被誉为中国智库的领军者，现担任中国旅游智库主任、《“十三五”全国旅游业发展规划》专家组组长。他表示，全域旅游是一个创新发展的新理念，旅游业从“景点旅游”模式向“全域旅游”模式转变，将更有力地整合区域资源、促进产业融合发展，实现旅游“共建共融共赢”、“共治共管共享”。他表示，要加强旅游市场体系的建设；要明确界定全域旅游要素，以五大发展理论为本，提升旅游价值，拓升旅游空间。

商务部原副部长、中国旅游智库副主任魏建国认为，要抓住旅游产业发展过程中的“软肋”——理念。全域旅游是跳出旅游的大旅游概念，发展全域旅游要明确思路，从体制机制改革、产业经济融合、国际软实力外交等方面进行发展，创新建设中国特色的旅游道路。

中国旅游集团董事长张学武说：“港中旅与国旅合并重组后，成为中国最大的旅游集团，是国资委把旅游放在重要位置的体现，在刚刚过去的黄金周假期，集团取得了非常不错的收入。”他认为，当前旅游的矛盾仍然是供需不平衡，虽然投资很快，但消费更快，供给仍跟不上需求的发展，要加快旅游供给侧改革；要推动带薪休假；要加强信息化与大数据建设；地方政府要建立起综合管理体制。

中国旅游协会会长、首旅集团董事长段强说：“当前，旅游经济一枝独秀，旅游企业的作用功不可没。”他同时指出，由于产业发展快，很多地方政府或企业具有盲目性，上马千篇一律的项目。段强建议，加强对企业发展的指导，引导产业健康发展；明确企业地位，政府搭台，企业唱戏。

北京大学流通经济与管理研究中心主任、博士生导师陈丽华认为，全域旅游发展的重点是观念上的突破。她建议，要搭建全域旅游服务体系，突破现有体制机制存在一些障碍，让旅游与其它产业、机构深度融合，产生共享的内深机制。

中央党校原常务副校长李景田建议，当前的旅游发展仍需立足我国的社会主义初级阶段的基本国情。大众旅游刚刚兴起，先满足“出来看看”那部分人的基本需求，然后再多层次发展，满足不同消费群体的需求。

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