2016年西安市国庆假日旅游工作总结

西安市今年国庆假日旅游工作，在市委、市政府正确领导和“两节两会”（第三届丝绸之路国际电影节、第十一届中国艺术节、2016央视中秋晚会、第八届西部文博会）活动效应带动下，人气不断攀升，旅游消费强劲。据蚂蜂窝网站发布的《2016年国庆长假自由行趋势报告》显示，西安市位列“全国十大热门旅游目的地”第9位（北京、三亚、香港、上海、厦门、成都、青岛、台北、西安、大理）。

一、旅游市场总体情况

据统计，今年国庆假日期间，西安市共接待游客885.51万人次，同比增长12.46%；其中过夜游客150.76万人次，同比增长8.37%；一日游游客734.75万人次，同比增长13.34%；旅游总收入42.41亿元人民币，同比增长13.85%。

假日期间，西安市交通累计运送旅客389.58万人次；其中西安火车站运送旅客82.1万人次，火车北站运送旅客53万人次；民航运送旅客42.23万人次；公路运送旅客212.2万人次。

二、旅游市场特点分析

（一）节会和新景区促阵，旅游市场活力进一步激发。今年，央视元宵晚会、中秋晚会和丝绸之路电影节等盛会相继在西安举办，进一步提高了西安知名度；白鹿原民俗文化村、白鹿原影视基地、雁鸣湖公园、西安新植物园、文景山公园等一批新景区和公园相继建成迎客，蓝田县大部分景区实行免费政策，进一步激发了国内旅游市场活力。

（二）宣传营销活动给力，主要景区接待量稳定增长。节前，借助郑徐高铁贯通，市旅游局联合相关单位及时开展高铁+旅游宣传活动，通过主流媒体发布“国庆假日旅游出行指南”，包括高铁旅游线路产品、节日景区优惠、节日景区活动、免费景区名录等40余项节庆活动和出行信息，为游客出行提供重要参考，引发市场热潮。秦始皇帝陵博物院接待游客41.08万人次，同比增长10.62%;华清宫接待游客 23.24万人次，同比增长7.22%；大唐芙蓉园接待游客19.70万人次，同比增长17.34%；曲江海洋极地公园接待游客9.52万人次，同比增长8.88%；大慈恩寺大雁塔景区接待游客8.45万人次，同比增长12%。

（三）高速公路免费通行，自驾休闲游成为市场主体。国庆期间，高速公路七座以下客车实行免费政策，引发自驾旅游热潮，假日期间西汉、西宝、西临、西禹等高速公路及曲江部分路段车辆较多，秦岭北麓沿线也停留大量车辆。家庭聚会游、休闲旅游成为市场主体，秦岭北麓沿线、开放式公园及景区、民俗特色园区吸引大量游客。大雁塔文化休闲景区接待游客47.7万人次；大唐不夜城接待游客31.5万人次；大唐华清城接待游客51.28万人次；北院门风情街接待游客103.4万人次；汉城湖接待游客66.4万人次；大明宫国家遗址公园接待游客96.17万人次；大唐西市接待游客83万人次；兴庆宫公园接待游客32.3万人次；白鹿原民俗文化村接待游客41.43万人次，白鹿原影视城接待游客46.01万人次，蓝田汤峪温泉度假区接待游客36.12万人次。

（四）乡村旅游市场繁荣，市民游客数量大幅增长。假日期间，各区县的采摘赏花、民俗体验、田园风光、休闲度假等吸引了大量的市民游客，据各区县监测点统计全市农家乐接待突破400万人次。其中，长安区上王村接待游客近6.8万人次；户县万花山庄，一房难求，接待游客1.2万人次；蓝田县簸箕掌村接待游客15.66万人次；高陵场畔接待游客21.7万人次；周至水街接待游客95.5万人次。

（五）文化旅游活动丰富，旅游吸引力和可看性增强。假日期间，汉城湖景区推出的汉式集体婚礼、汉俗集市、华夏汉服展等九大主题活动。曲江大唐芙蓉园推出的菊花文化节，海洋极地公园推出的寻宝活动和海洋动物大阅兵，楼观道文化景区推出祈福大典、财神巡游，曲江农博园推出亲子农家游戏活动，关中民俗博物院推出非遗展演等活动，吸引众多游客。

三、主要工作开展情况

（一）假日旅游准备扎实充分。市委、市政府高度重视国庆假日旅游工作，9月初就召开中秋国庆假日旅游工作动员会议，听取假日旅游准备工作汇报，安排部署假日旅游工作。市政府办公厅印发了《关于做好2016年中秋国庆假日旅游工作的通知》。市级各部门和各区县、开发区，迅速行动，密切协作，形成了市、区县开发区和旅游企业三级高效联动机制。市旅游局制定了假日旅游工作的总体安排，并专门向旅游行业印发了通知。节前、节中由局领导带队，分6个专项工作组和2个检查组，加强综合协调和督导检查，确保旅游市场安全规范。

（二）及早开展旅游宣传营销。从暑期开始，市旅游局就及早着手国庆假日旅游的营销工作，针对郑徐高铁开通，推动东西部旅游合作，盘活西沪高铁沿线客源市场，举办了西安“高铁＋旅游”宣传推广系列活动启动仪式，联合西安市主要景区、星级酒店、旅行社等40余家旅游单位推出了为期半年的“乘高铁半价游西安”活动，其中大唐芙蓉园、大明宫遗址公园、曲江寒窑景区、西安世博园等单位面向乘西沪高铁来西安市的旅游散客推出了半价优惠政策。针对重点客源市场，组织相关旅游企业和新闻媒体到山东省日照市进行实地宣传营销，让更多的人了解和喜欢西安旅游。针对本地旅游市场，发布了《西安秋季旅游集市活动和2016国庆假期休闲旅游指南》，科学引导市民游客出行。针对假日期间散客旅游不断增加的趋势，9月初，举办了智慧旅游培训，引导旅游企业全方位开展网络营销，持续开展“幸福生活天天游”、“带着微博去西安”活动，进一步增强了西安旅游知名度和吸引力。

（三）深入整治旅游安全秩序。节前，在全市集中开展旅游市场秩序专项整治行动。按照市政府《关于建立全市旅游市场联合执法机制的实施意见》，由市旅游局牵头，公安、交通、工商、城管等部门抽调执法人员联合办公，加强联合执法和督导检查力度，重点对临潼周边重点景区、火车站、大雁塔南北广场、省历史博物馆和雁塔北路长安大学研究生院门口等问题易发多发区域进行专项整治。切实加强安全生产工作，节前，各区县、开发区和旅游企业普遍开展了安全生产隐患大排查，突出旅游交通集散地、旅游客车、旅游餐饮场所及大型游乐设施等，及时排除隐患，切实保障旅游安全。

10月6日央广网等网站关于《西安一日游疑似被带往山寨景点 旅游局称管不了》报道一经刊出，市委、市政府对此舆情高度重视，上官市长第一时间指示市旅游局要迅速调查处理，进一步规范旅游市场秩序，并积极回应媒体监督。李婧副市长作出批示，要求市旅游局、新城区政府、临潼区政府密切关注假日期间有关媒体对“黑车”、“黑导”、人造景点及强制旅游的报道，采取强力措施，加大联合执法力度。对火车站周边赴临潼的“黑车”、“黑导”按既定要求，加大打击力度。根据市领导的指示、批示要求，我局迅速调查，快速处理。10月6日下午，我局旅游市场稽查队对网络报道的10月5日记者前往秦陵地宫、世界八大奇迹馆、鸿门宴遗址景区、项王营景点“一日游”投诉录音进行了调取，分析工作作风上存在的问题，并就记者投诉的3家景区A级资质进行了核对。10月7日我局协同省旅游局前往临潼区开展实地调查，并及时回应媒体和民众关切。

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