延安：世界最大的生态建设工程取得双丰收

8月18日上午，记者在延安市人民政府新闻办公室举行的发布会上获悉: 延安退耕还林工程自1999年实施以来，截止2014年底，累计退耕还林面积1071.59万亩，裸露的黄土地不见了，沙尘暴天气没有了，生态环境明显改善。同时，退耕还林工程涉及全市28.6万农户，124.8万农村人口，给退耕农户兑现国家退耕还林补助资金达到91.14亿元。农民人均纯收入由退耕前1998年的1356元提高到2014年的9810元，真正意义上增加了农民的收入，作为世界上迄今为止最大的生态建设工程，取得了“生态建设、经济增长”的双丰收。

1999年秋冬，延安作为全国退耕还林试点率先实施了这一工程。经过十几年的不懈努力，全市三万多平方公里的黄土地，已实现了由黄变绿的历史性转变。90年代前，陕北面朝黄土背朝天的面貌给老一辈们留下了不可磨灭的记忆。“羊肚子手巾三道道蓝，咱们见个面面容易拉话话儿难。一个在山上，一个在那沟……”、“种一坡，拉一车，打一簸箕，煮一锅。下一场雨，脱一层皮，累死累活饿肚皮” 这是过去在陕北流传的歌曲及顺口溜。如今的延安，山山岭岭、郁郁葱葱，天变蓝了、水变清了、人变富了。国家林业局局长、党组书记张建龙就延安退耕还林给予高度评价：“延安的退耕还林工作树立了典范，打出了一张王牌，其次为坚定退耕还林的信心和坚心奠定了良好的基础。”人们赞誉延安的退耕还林是在红色的革命圣地上开展的一场绿色革命。

本次会议由市政府新闻办副主任张福川主持。延安市退耕还林工程管理办公室主任仝小林、市退耕办副主任白志刚、总工程师白应飞出席并回答记者提问。仝小林同志首先通报了延安这十几年来退耕还林工程的建设情况。

会上，延安市退耕还林工程管理办公室主任仝小林从延安实施退耕还林工程的背景、取得的实效、关键措施三个方面进行了通报。在通报中提到：延安市辖1区12个县，总人口210万，总土地面积3.7万平方公里。在退耕还林工程实施以前，全市坡耕地占总耕地面积达到77%，年入黄泥沙2.58亿吨，约占入黄泥沙总量约1/6。1998年，我国长江流域发生了特大洪水灾害。1999年8月5日，朱镕基总理带领国家有关部委负责人来到延安，跟大家一起研究，怎样把黄河的事情办好。在宝塔区燕沟的山峁上，提出了“退耕还林、绿化荒山、个体承包，以粮代赈”的十六字方针。截止2014年底，全市累计实施退耕还林面积1071.59万亩，退耕还林工程总面积占到全市国土总面积的19.3%。退耕还林使延安的林草植被明显恢复，生态环境显著改善。15年的退耕还林使延安森林覆盖率达到45.4%。延安的植被覆盖度由2000年的46%提高到2014年的67.7%，提高了21.7%，增速居全国之首，比陕西全省高出8.94个百分点。退耕还林后，延安的沙尘天气明显减少，城区空气“优、良”天数从2001年的238天增加到2014年的252天，居全省第一。如今的延安，裸露的黄土地不见了，沙尘暴天气没有了，空气质量变好了，降雨量增加了，野生动物也增多了，生态环境已开始向良性方向转变。退耕还林工程使农民收入得到了增加，延安农村经济逐步向设施农业、高效农业和现代化农业转变。1999年以来，延安市历届党委、政府不动摇，不懈怠，一任接着一任干。采取五个关键措施：1、实行县区党政一把手对退耕还林工作负总责。2、成立了一支专门管理退耕还林工程的队伍。3、实行严格的封山禁牧制度。4、采取切实有效措施巩固退耕还林成果。5、在全国率先启动实施新一轮退耕还林工程。始终把退耕还林当作建设生态文明，促进经济社会可持续发展的重要工程来抓。

随后，市退耕还林工程管理办公室主任仝小林、市退耕办副主任白志刚、总工程师白应飞就如何看待封山禁牧在巩固退耕还林成果中的重要作用、自筹资金实施的新一轮退耕还林与国家计划内的退耕还林在补助政策上如何衔接、延安退耕还林下一步工作重点等群众关心热点问题回答了记者的提问。

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